天元证券上海助老陪诊服务试点一年：阛阓大开了吗？收费若干相宜？

殷行街谈家门口服务站陪诊师陪诊中。

在上海病院和社区，有这么一群东谈主：他们身着正式标制服，胸前“挂牌亮证”，穿梭在社区的楼栋与病院的柜台、诊室、病房之间。从协助行径、作陪挂号、作陪搜检，到代办缴费取药、家属相似以及面目慰藉，他们老是干练地匡助需要就医的老东谈主处理各项事宜。他们是“捏证上岗”的上海助老就医陪诊师。

为法式陪诊服务发展，2025年1月，聚焦老年东谈主作陪就医需求，上海民政局搭伙卫健委印发出台《上海市老年东谈主助医陪诊服务试点决策》，在浦东、杨浦、松江、徐汇、长宁、静安、虹口、黄浦等9个区内开展陪诊服务试点。旧年6月底，参与该试点的首批来自11个区的1203名为老服务陪诊师“捏证上岗”，服务有陪诊需求的老东谈主。他们被阛阓称为上海助老就医陪诊服务的“正规军”。

不仅聚焦陪诊师的妙技培养，决策出台一年来，试点区从业务经过、法式制定、平台配置等方面入部属手进行了探索，推动老年东谈主陪诊服务法式发展。

如今，陪诊“正规军”下场，带来哪些变化？带着这些问题，记者近日调查多个试点区。

如何法式服务

在杨浦区市光新村社区，茕居老东谈主蒋建明单腿截肢行径未便。旧年4月，又查出内分泌疾病，需要按时去病院调理。这天，又是他去往上海中医药大学附属岳阳中西医结合病院复诊的日子。

早上8点，陪诊师郁红如约而至。每28天一次的陪诊，让两东谈主联系还是十分相熟。老东谈主在陪诊师的搀扶下走出楼栋，随后一东谈主麻利地收好手杖，一东谈主娴熟地坐上早已备好的轮椅。“还打‘特惠快车’吗？”郁红一边推轮椅出社区一边问到。蒋建明“嗯”了一声，默示一切照旧。网约车停稳，郁红扶蒋建明坐进后排座椅，我方则快速收好轮椅放进后备箱，全程没少许迂缓。

郁红是剿袭过正规培训的杨浦区首批捏证“陪诊师”。不外，她认为，正规培训更多起到了“领进门”作用，成为及格的陪诊师，要靠个东谈主众毛攒裘的联结和钻研。

在她看来，几年前丈夫患上重病，才是她陪诊糊口确凿凿起头。为给丈夫看病，她离职陪伴丈夫迂回沪上多家病院，被动老到了各类繁琐的就诊经过。运气的是，两件事“双喜临门”：一件是丈夫终于康复了；另一件是上海法式陪诊师行业，让她离职后的生活走上了新的轨迹。

干涉培训“捏证上岗”后，她从公益陪诊作念起，每服务一位老东谈主事后，肃穆追想复盘，用一次次实践蓄积教会。每当一些病院开办面向陪诊师的公益课程，她总积极“蹭课”，不为取得文凭，只为进步材干。

郁红陪蒋建明走出楼门。

记者侍从郁红陪诊时，赫然能感到她对病院的经过和动线都如臂使指：哪条判辨方便轮椅实践、哪些区域东谈主少便于老东谈主休息，她都了然于心。大夫诊疗时对患者的嘱咐，她会逐札记载重心。就诊时，老东谈主会随机败露负面情感，郁红也能实时察觉老东谈主的感受，劝导老东谈主乐不雅靠近生活、积极剿袭调理。

专科的服务、怜惜的气魄，让许多老东谈主渐渐放下起初的防范，与陪诊师建立了信任联系。

郁红有一册陪诊笔记，记载每位客户的就诊信息和用药情况。曾于何时何地就诊、每种药物如何吃，都记载得清雪白白。“有的老东谈主不按时吃药，前两天合计身段没事就不吃，后两天合计有症状了再吃，反反复复，很影响调理恶果。”因此，郁红习尚每隔几日，向陪诊过的老东谈主拨一通电话：最近有莫得按时吃药？有莫得药物还是吃完？需不需要帮手配药？铭刻按时复诊……

就这么，郁红和老东谈主之间的信任联系越来越康健。每到天气转凉、流感高发等时节，老东谈主合计身段不适需要就医，先猜想的可能是郁红而非子女。在杨浦区，像郁红一样的捏证陪诊师已有514名。一年来，区民政局组织开展5期陪诊师培训班，酿成养老机构、社区居家养老服务中心、家庭照护服务机构和专科陪诊公司构成的多维度陪诊服务网罗，陪诊单量进步8000单。

作陪挂号。

试点“试”出了什么

现实上，陪诊师并非全新宗旨。少见据流露，目下，我国累计注册1000多家陪诊考虑企业与机构，还存在多半个体陪诊师。但由于行业发展尚属初期，考虑法律法式与监管机构不完善，陪诊阛阓良莠不皆，“黄牛”“医托”也掺杂其中。

在这么的布景下，2025年1月，上海民政局搭伙卫健委印发出台《上海市老年东谈主助医陪诊服务试点决策》。“该试点并非聚焦服务社会全东谈主群，而是聚焦愉快老年东谈主陪诊需求。这一群体的陪诊需求最热切，且现存的阛阓化陪诊服务无法辐照到大部分有需求的老东谈主。”一位试点区的民政干部这么说明注解。

一年来，围绕愉快老年东谈主陪诊就诊需求，各试点区在服务体系配置方面有了初步探索。

起初，建起了一支陪诊专科服务队列。旧年以来，试点区在市民政、市卫健部门牵头下与上海盛开大学团结，开展了系统性培训。培训涵盖医学学问、急救妙技、相似技巧、经过法式、伦理法律及面目原谅等内容。培训通事后，可得回上海市养老服务和老龄产业协会颁发的“陪诊服务作事材干文凭”。旧年6月底，参与该试点的首批1203名陪诊师捏证上岗。

记者了解到，这些陪诊师主要来自养老服务领域或此前有过养老服务经历。也有少数陪诊师为社会招募，主要为街谈组织的劳动贫乏东谈主员。

专科服务队列有了，供需对接如何买通？

使用线上平台诱导陪诊师与用户，是许多试点区的共同想路。如，黄浦养老服务小才能“五边调节”，上线了新的“一键陪诊”模块。据先容，为鼓动养老服务数字化管束，黄浦区曾向辖区老东谈主披发东谈主手一张的“五边十色”助老服务卡。“将助老服务卡的老东谈主基本信息与‘一键陪诊’模块分享，能简略杀青需求恳求、响应派单以及全经过数字化管束。”区民政局考虑负责东谈主说。

社区亦然对接陪诊服务与老年东谈主需求的要紧阶梯。许多扎根社区的居家养老服务机构纷繁开展陪诊服务，老年东谈主及家属既可线上预约，也可径直电话预约或现场预约，让更多老年东谈主在家门口找到贴心的陪诊服务。

杨浦区陪诊员打卡。

服务质料如何保障？一位民政干部告诉记者，各试点区依托线上平台对接供需，主要标的之一即是但愿借助数字化处治监管问题。黄浦区民政局考虑负责东谈主说，老东谈主大略不擅长使用线上平台，但“五边调节”小才能通达了“帮办”功能，社区和机构东谈主员不错匡助老东谈主在线上平台下单操作，区民政局不错借助平台杀青全过程监管。

此外，一系列服务相应法式也正在酿成。如，服务前，机构和陪诊师会条目老东谈主订立陪诊契约和知情得意书；服务过程中，一些平台条目，陪诊师需要在线完成三次“打卡”，以阐发服务的真实、有用性。

各方都能剿袭的收费法式体系在渐渐酿成。记者了解到：由于老年群体的花消材干和花消意愿不同，各试点区的服务主体阛阓化订价收费法式不等，但价钱区间在2小时120-180元、4小时200元到300元傍边，均不含老东谈主的交通用度。针对一些有个性化服务需求的老东谈主，服务运营机构可实行定制化服务，适用阛阓调遣价。

各试点区也充分接头特别贫乏老东谈主陪诊需求的保障。目下，部分社会公益慈善资源已激活，为老年东谈主助医陪诊服务提供一定资助。如，黄浦区民政局和邑庙慈蔼为老社团结，通过专项资助对低保、低收入老东谈主提供每月2次免费陪诊服务，对乐龄茕居、纯老、重度失能等老东谈主提供每月1次低偿陪诊服务。

殷行街谈家门口服务站陪诊师陪诊中。

带来哪些变化

一年来，上海助老就医陪诊服务的“正规军”下场，给行业带来了一些变化。

“陪诊服务不是簇新事，但当年的陪诊阛阓，与当今这批上海助老就医‘捏证’陪诊师所服务的阛阓，并不是统一个阛阓。”黄浦区一家开展陪诊服务的社区养老机构说，当年的陪诊阛阓主要服务对象为异域就医者、部分老年花消群体以及莫得家属在身边的中后生东谈主。上海助老就医“捏证”陪诊师目下主要服务老年东谈主。这批老东谈主的陪诊需求一直在，但之前莫得被很好地愉快。

“当年，个别社区引入了第三方机构提供陪诊服务；但更多社区贫乏家庭老年住户的就医陪诊，多是靠住户志愿者帮一把。”一位社区干部坦言，让住户志愿者帮手陪诊，其实存在一定的风险。

如今，“捏证”陪诊师下场，更多社区老年的陪诊需求有了专科的愉快渠谈。

不少陪诊师发现，老年东谈主虽对价钱相对敏锐，但陪诊需求有着高黏性、高频次的特色。“许多老东谈主一朝认准陪诊师，便会赐与充分信任，成为‘抢不走’的固定客户。”

黄浦区捏证陪诊师陪伴老东谈主就医。高磊摄

某区线上陪诊平台负责东谈主告诉记者：在该平台，正本老东谈主下单后，由平台后台派单给陪诊师。自后平台发现，有不少老东谈主享受过一次陪诊师服务后，感到赋闲，下次还想用这位陪诊师，就想通过微信暗里找这位陪诊师接单。“暗里接单，不走平台，咱们就无法监管，这并不被允许。”自后，平台经逾期间升级，上线了“下单时聘用陪诊师”的功能，匡助一些老东谈主与信任的陪诊师建立起考虑。有陪诊师说：老年客户下单频次高，一个月要去病院三四次照旧比拟广博的。当今，有些陪诊师要维系住一定数目客群的老年东谈主群，一天需要完成2-3单。

虽然，并不是每位陪诊师都有那么多贸易。某区目下有100来位陪诊师，旧年以来陪诊单约为1000单，至极于平均每位陪诊师半年仅完成10单。“陪诊服务在社区老东谈主中的清醒率还有待提高，阛阓要进一步大开。”为此，部分机构给与“以价钱换阛阓”战术，让老东谈主“先感受陪诊服务”。

在殷行街谈家门口服务站，有一支“时光驿站公益99陪诊”团队，订价每次99元，不到一年来已服务千余单。

黄浦区民政局联袂工商银行卢湾支行，在服务扩充期内推出“微信立减”行径，绑定银行卡即享“200减100、100减20”等优惠，目下两小时陪诊服务价钱也杀青了低至百元傍边。

杨浦区民政局联袂交通银行杨浦支行，推出“支付优惠补贴”行径，单笔订单最高享受100元支付补贴。让更多长辈享受“就诊有陪护、支付有减免”的省心折务。

不外，多位养老机构负责东谈主认为，陪诊服务不属于政府托底的养老服务，价钱机制必将走向阛阓。上海助老就医“捏证”陪诊师目下2小时120-180元傍边的价钱，相较目下400-500元傍边的阛阓价已低了好多。“一个良性的阛阓，一定是供需两边都受益的阛阓。”

殷行街谈家门口服务站陪诊师行径日程表。

还有哪些空缺待填补

在实践中，上海助老就医陪诊服务的“正规军”与各试点区也发现了一些行业空缺有待填补。

第一，采访中，有一线陪诊师告诉记者，最近遭逢的难题是代签医疗文牍。有一些老东谈主由于子女在国外或异域责任，但愿陪诊师代签手术得意书或其他医疗文牍，最常见的是术前的麻醉得意书，比如肠胃镜手术与搜检。

“表面上，陪诊师仅仅陪诊服务提供者，而非患者至支属或法定代理东谈主，时时不具备签署手术得意书经历。但子女在国外或异域责任的老东谈主以及无子女的老东谈主，照实有代签的需求。”一位机构负责东谈主说，其实不错而已连线子女出具代签得意书，无子女老东谈主则由社区出具代签得意书，但在现实操作中，因为经过和风险不解确，莫得机构自得这么作念。

第二，目下全市莫得针对陪诊服务的融合表任性合同文本。一些试点区组织出台了相应文本。如，黄浦区条目陪诊服务运行前，陪诊师要与用户签署故意制定的《陪诊服务合同》和《陪诊服务风险申报书》，明确服务内容、风险请示、患者及家属背负、陪诊服务背负范围等事项，确保两边知情得意，权责明晰。

但照旧有至极数目的平台机构出具的仅仅通例性合同文本，其中的背负认定不解确，也无法涵盖陪诊服务中不同种类的风险情况。群众提出，应尽快建立陪诊服务全市融合的行业划定、法式。同期，在陪诊师的培训与经历傍观中纳入陪诊师权柄考虑内容，进步陪诊师的专科教育和自我保护材干。

第三，有试点区反馈，针对被陪诊服务老东谈主的保障险种未几、针对性不彊。某区民政局负责东谈主告诉记者，曾与保障公司相似过，但愿推出相应险种，确保被服务老东谈主的权柄，但因对方合计：目下阛阓还不够大，预计打算保障居品资本较高，不太合算。

此外，有提供陪诊服务的养老机构认为，改日陪诊师的单干可进一步细化，以致推出“分段陪诊”服务。如，目下，至极多病院在院内开展陪诊服务，为患者预约、就诊、搜检、取评释、取药等院内就诊事宜，这些院内陪诊师对本院里面经过的老到进程进步“捏证”陪诊师。改日，两边大略不错进一步对接团结，更清雅化地开展陪诊服务。

海报预计打算：邵竞