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开头：财经杂志天元证券
涉比特币等假造货币违规，呈现日益专科化、群众化，给监管和司法带来诸多挑战，数字期间亟需司法治理迭代升级，涉假造货币的监管和法令或将迈入新阶段
文｜《财经》记者王丽娜
剪辑 | 苏琦
八年前的2017年7月26日，钱志敏佩戴一台玄色札记本电脑，离开中国，逾境出逃。一年多后，英国警方从钱志敏在伦敦租借的保障箱内查获私运出中国的这台电脑。又过“数年”时分，借助区块链分析技巧回想，札记本存储的“玄妙”得以规复和建构。
那台札记本十分要津，里面存储有加密货币钱包，钱包当先有7万余枚比特币，后被分辩挪动到多个加密货币钱包。
经继续观测和跟踪，伦敦警方共查获6.1万余枚比特币。2024年4月，钱志敏遁迹7年后，因使用“一个千里睡五年的比特币钱包”交游，再次败露踪迹，致其在英国被捕。
伸开剩余94%存放在保障箱的数码开荒还自大，“钱志敏利用违规所得资金说合改日的宏伟贪念”。英国司法文献解说，在英国用于洗钱及查扣的比特币，资金开头于在中国实施的大范围投资诓骗，这亦然诈欺赃款挪动出中国的要津技能，随后涉案比特币亟须进行洗钱处理。
11月11日，钱志敏在英国领刑，因持有违规所得的加密货币和挪动违规所得的加密货币两项罪名，被判处11年8个月的扣留。
钱志敏和涉案比特币被查获，收货于中国和英国法令机构的继续辛劳。通过假造货币跨境洗钱，正在挑战多国以至群众的监管和法令机构。
这场钱志敏的“猫鼠游戏”，诠释群众范围正在援助对跨境假造货币洗钱的打击力度，也诠释跨境司法合作变得前所未有紧迫。
此前的10月30日，查办非吸案的天津警方通报，公安机关通过国际法令、司法合作等渠说念，与英国法令机构深远开展国际追逃追赃合作，现时仍在与英国法令机关陆续开展跨境追逃追赃合作，尽全力挽损。
钱志敏带走的6万余枚比特币，所激励的四百四病，还未结果。市值巨大的比特币何如处置、分拨，更考试群众化和数字化期间的司法治理与跨国合作。
普遍比特币背后的跨境大案
法庭宣判时，英国法官对钱志敏示意，“你离开中国时，从未研讨那些被你窃取并据为己有的投资所攀扯的东说念主，反而享受了一段耗费的生存。你不仅撒谎，还耍尽狡计诡计。”钱志敏的违规步履跳动国界，使跟踪违规变得格外艰巨，这是英国法庭对其加重刑罚处罚的一个考量成分（详情参考《财经》：6.1万枚比特币背后的吸金、洗钱与中国逃犯等系列报说念）。
这起案件群众注意，何如不雅察其背后的法令、司法合作和两国的处理？近日，中国政法大学金融科技法治说合院院长、民商经济法学院西宾赵炳昊对《财经》示意，购买比特币的存量资金开头，被中国司法机关认定属于违规招揽公众入款这一上游违规，因此中国司法的遵循点当然落在对非吸链条的刑顺序制和受害东说念主保护。英国法院对发生在中国境内的上游违规并无属地统治，英国检方以洗钱罪告状，并在刑事定罪以外，进一步通过英国的《违规收益法》(POCA) 启动民事追缴与受害者补偿有筹算，将比特币等链上资产的包摄与分拨引入法院监督的民事方法，这是英方“卑劣治理”的典型旅途。
赵炳昊指出，就中国法治框架内在衔尾而言，险峻游打击链条并非割裂。2024年8月，最妙手民法院（下称“最高法院”）、最妙手民查抄院（下称“最高查抄院”）发布关联司法解释，初次明确将通过“假造资产”交游列为洗钱姿色之一，同期细化“自洗钱/他洗钱”的认定、与窒碍隐讳违规所得罪的竞合规矩等，这使得围绕假造货币的洗钱方法得到更默契的刑顺序制和凭据审查旅途。换言之，“中国对涉假造货币违规的刑事规制，已罢了从上游违规集资到卑劣洗钱的全链条打击”。
刑事违规波及巨量比特币，并非孤案。如今比特币暴涨，近期虽有回落，1枚比特币仍价值6.7万好意思元。
2025年10月14日，好意思国司法部文牍对柬埔寨太子集团首创东说念主陈志拿起刑事指控，并继承民事司法充公技能充公陈志持有的12.7万枚比特币。好意思国纽约东区联邦法院指控称，陈志过火合谋相通太子集团，通过在柬埔寨各地运营电信诈欺园区，涉嫌从事加密货币投资诈欺过火他诓骗，并利用其广大的交易集会洗钱，导致好意思国及世界各地的受害者亏蚀数十亿好意思元。
随后，针对陈志及太子集团分辩在多地的资产，英国、新加坡等群宽敞个法令机构发起法令行动。11月4日，中国香港特区警方公布，已冻结一个国际跨境电信诈欺及洗黑钱集团在香港的关系资产。香港媒体报说念称，这次冻结指向柬埔寨太子集团。
11月9日，国度计算机病毒济急处理中心发布技巧溯源敷陈称，种种凭据标明，好意思国政府充公的陈志过火太子集团的这批普遍比特币，恰是早在2020年已被黑客袭击者窃取的LuBian矿池比特币。公开信息自大，该中心是中国惟一认真计算机病毒济急处理的挑升机构，为国度多个部门提供技巧撑持。
11月11日，柬埔寨太子集团发布声明，商量关联太子集团及陈志参与集会诈欺等违规行为的指控。
这又是一齐跨境案件，正遭到群众性的聚合会剿。《财经》记者查阅和梳理中国多份司法通知发现，早在2020年，北京警方成立专案组对柬埔寨“太子集团”特大跨境集会赌博违规集团立案侦察，并将集会赌博链条上的多名中国涉案东说念主员抓获归案。现时，违规行为中集会赌博时常与电信集会诈欺关联，依赖复杂的资金流转，将诈欺所得资金与赌资夹杂，通过多层账户、假造货币交游掩盖资金流向，掩盖追查。
还有刑事案件通知自大，被告东说念主使用银行卡、对公账户及U盾给境外电信诈欺团伙提供挪动涉案资金工作，形成中国各地多名被害东说念主被骗款项流出。在此案中，有被告东说念主明确指出，其是帮东南亚柬埔寨太子集团取钱、转账。
假造货币的跟踪、溯源
钱志敏出逃时带走的那台电脑，之是以紧迫，是因为内置加密货币钱包，这是后来续分辩到多个加密钱包的源流。
经英国警方数次搜查，共查获多台手机、电脑和U 盘等电子开荒，其中一个U 盘存储有钱志敏札记本页面的相片，而该札记本关系页面疑似在警方扣押前已被撕下。页面相片记载着这台玄色电脑的开难懂码和多少助记词，如“数字 + love”，同期还写下数字的请示性信息。恰是这些要津信息，让查获比特币成为可能。
上海靖霖（北京）讼师事务所贾自然讼师，曾在法令机构任职多年，具有丰富的一线刑事办案训戒。贾自然对《财经》解释，比特币具有去中心化和匿名化特征，比特币交游通过地址符号罢了资金挪动，固然交纪行载在区块链上公开可查，但不会自大背后持有东说念主的信息。比特币通过数字钱包存储或照看，数字钱包存储在电脑、手机、U盘等硬件开荒。
只是掌合手存储数字钱包的硬件开荒，还不够。贾自然解释，在案涉假造货币的溯源和跟踪资金流向时，至为要津的是获取私钥或助记词。私钥是比特币交游时需要的守密密码。助记词是一组英文单词，通过钱包软件可复兴对应的私钥和地址。唯有掌合手私钥或助记词武艺适度比特币，即无钥即无币（Not Your Keys，Not Your Coins）。
在审判钱志敏同伙温简（音译）时，英国庭审流露，英国警方破耗多量时分梳理查扣的关系物品，加密货币钱包的识别与探询权限获取，是一项高度专科且难度极大的职责，“耗时数年才完成”。
英国警方还借助专科链上分析用具，跟踪涉案比特币的齐全交游历史。该案中还委任关系技巧人人开展镇定观测，通过比特币交纪行载核实所查获比特币的资金开头，并得出论断，案涉比特最早在2016年出当今关系钱包，其资金流向适合使用东说念主民币多量购买比特币，随后挪动至本案关系钱包；极少源于挖矿的比特币，简略率是第三方矿工通过场酬酢易出售所得。
关系庭审还流露，如正当挖掘查扣的6.1万枚比特币，所需滥用的电量约十分于2.5万个英国度庭一年的用电量，这果然是一座城镇的电力滥用范围。
北京德恒讼师事务所高等合资东说念主刘扬，专注集会、区块链和数字科技与金融交汇的刑职业务。刘扬对《财经》分析，涉假造数字货币的违规相对障翳，需要掌合手KYC信息（即金融机构等组织与客户建立业务关系或提供工作时，对客户身份识别、考据及关系风险评估监控的方法和措施）、涉案地址等要津要素后，还需要办案东说念主员掌合手挑升常识，并辅以专科的分析软件。即便能跟踪到涉案假造币在区块链上的流转过程，也弗成像对传统财产相通平直进行查封、扣押、冻结。
跟踪假造货币流向，亦然履行中的要津。上海靖霖（北京）讼师事务所专职讼师蔡硕，具有刑侦办案训戒和区块链头部企业法务资格。蔡硕曾体验过假造货币的流向跟踪，并与多个办案东说念主员交流。蔡硕对《财经》指出，“这是履行中的一个难点”。
蔡硕示意，利用假造货币跨境洗钱，给办案机关带来调证难、跟踪溯源难等诸多挑战。假造货币的跟踪溯源难度远超传统资金流的跟踪，具有较强的专科性，还需要相应的技巧技能。且假造货币交游所多在国外，这影响到中国法令机构调证的效率。涉假造货币案件的电子数据多种千般，有调证、链上数据展示、钱包交纪行载等，何如固定凭据也很要津。
涉假造货币违规态势
涉假造货币违规，连年来逐步成为集会违规界限较典型的问题。
2025年1月，公安部召开新闻发布会示意，尽管对电信集会诈欺打击治理取得彰着成效，但现时违规场合还是严峻复杂。其中包括：攻防回击不停加重升级，诈欺集团利用区块链、假造货币、AI 智能等新技巧，不停更新升级违规用具。
王颋讼师，在涉电子数据和集会违规、涉假造货币等刑事辩衬界限具有丰富训戒。王颋对《财经》示意，现时涉假造货币的刑事违规主要有四种类型：利用假造货币行动支付用具的违规（洗钱、网赌和传播淫污物品）、利用假造货币行动投资方向的违规（违规集资、传销、诈欺）、针对假造货币本人的违规（盗窃、攫取、攫取），以及与假造货币交游关系的违规（违规规划、帮信和掩隐）。
涉假造货币违规是新式集会违规。王颋解释，与传统违规天壤之隔，涉假造货币违规主要体当今违规技能高度技巧性与障翳性、违规主体组织化与跨境性，及违规对象的特定性与平方性等方面。违规分子充分利用区块链、加密算法、智能合约等前沿技巧，利用混币器、暗网、跳板IP、秘密币等匿名技巧回击侦察，使得违规愈加难以被发现和跟踪。继2020年比特币（BTC）在涉案假造币中占据主导后，踏实币正在取代比特币成为集会违规的“新宠”。另一方面，违规行为转为由单干明确、层级分明的违规团伙或违规集团实施，行为范围时常跳动多个国度和地区。假造货币违规的影响超出金融界限，断然浸透到集会、社会范例等多个方面。跟着技巧的不停发展，涉假造货币违规也呈现出新的发展趋势。从单一违规向复合型、链条化违规发展的趋势，况兼与AI东说念主工智能、5G物联网等新技巧趋附，催生出新的违规风险。在严厉的监管和打击下，涉假造货币违规的地域散布也呈现出新的特质。违规行为组织者从境内向境外挪动，假造币资金盘姿色从主链向马蹄链挪动。违规行为的发展者可能逐步走向二三四线城市或县域地区。
蔡硕合计，涉假造货币的刑事案件，归结来说分为两类：以假造货币为违规对象的案件，比如盗窃、攫取、诈欺等案件；以假造货币为违规用具的案件，这类案件波及的罪名越来越广。其中，最典型的便是电信诈欺类案件，一些电信诈欺集团会使用假造货币挪动违规资产。
现时，针对场合严峻的典型诈欺，关系部门统筹鼓动打击治理电信集会新式违规违规职责。据最高查抄院发布的数据，2023年寰球查抄机关共告状电信集会诈欺违规51351东说念主，同比2022年高涨66.9%。受电信集会诈欺违规高发影响，帮信罪、掩隐罪、妨害国（边）境照看类违规等关联违规也呈现高涨态势，告状帮信罪同比高涨13%，告状掩隐罪同比高涨66.2%，告状妨害国（边）境照看类违规同比高涨13.3%。
2021年6月，中国支付清理协会发布《对于加强行业信息分享灵验注意支付风险的请示》称，利用假造货币等实施违规违规行为逐步高涨，因其交游具有匿名性，方便性和群众性,逐步成为跨境洗钱的紧迫通说念。公安部发布的数据自大，2021年破获假造货币洗钱关系案件259起，收缴假造货币价值110亿余元。2023年，寰球法院一审审结洗钱案件80142起，收效判决129658东说念主。这些灵验阻拦洗钱违规的蔓延。
王颋分析，破获如斯高数额的涉案金额，或与关联部门法令策略升级关联。2020年运转关系部门继续部署开展一系列针对集会违规和黑灰产业的专项行动，如断卡行动、打击洗钱违规专项行动等。这些行动针对多量为集会违规提供撑持的“卡农”等底层参与者，对阻拦违规高发势头起到要津作用。参预2023年，法令行动策略彰着升级，更看重“打源流、端窝点、摧集会”，将打击锋芒直指违规链条的中枢方法和幕后金主。另外，连年来中国在反洗钱和打击跨境违规界限的国际合作取得权贵阐述。中国东说念主民银行发布的《2023年中国反洗钱敷陈》自大，与61个国度和地区建立了金融谍报交换机制，为追逃追赃提供了要津救济。
2024年8月，最高法院和最高查抄院明确，通过假造资产交游、金融资产兑换姿色，挪动、调治违规所得过火收益为洗钱姿色之一。王颋指出，此类波及“假造资产”的洗钱多与假造货币交游关联，如将违规所得调治为“假造货币”，掩盖追查。连年来，新式假造币洗钱手法革命，如跨所跨链、拆分归并交游，以及利用混币器中转、匿名币中转等。
涉案假造货币处置
面前，刑事违规中不停出现涉案假造货币，但涉案假造货币何如进行司法处置，在履行中激励一些难题。王颋将此刻画为，在涉案假造货币处置方面，存在“战术申辩运动”与“司法必须处置”的难过。
中国对假造货币的监管战术逐步升级和严格。比如，2013年明确比特币等假造货币不具备货币属性，退却金融机构和支付机构开展与比特币关系的业务。2017年退却任何组织和个东说念主从事法定货币与代币的兑换、代币交游中介等业务，要求代币交游平台住手运营。2021年明确境外假造货币交游平台向境内用户提供工作亦属违规，同庚还淡薄将假造货币关系行为纳入违规集资监管范围。最近的2025年11月28日，中国东说念主民银行等13部门召开会议，明确陆续救济对假造货币的退却性战术，继续打击假造货币关系违规金融行为，进一步援助监测才略。
因此，受到金融监管机构对假造货币运动持申辩气派等战术影响，此前司法对刑事案件中涉案假造货币的性质认定和司法处置存在一些争议，且刑事涉案财物处置主如果变现处置，进而形成司法何如处置的摧毁。
早在2019年法令机构侦办币圈第一大案“Plus Token平台”集会传销案之前，刘扬讼师就战役过假造币处置，那时假造币司法处置还处于各地先期探索。
刘扬合计，涉案假造币处置随同中国监管战术变化而变，面前假造币司法处置的刚直性已得回主流学界招供。此前对于假造货币的性质认定存在“财产说”和“数别传”两种不雅点，现时“财产说”渐渐占据优势，假造币的财产属性渐渐受到主流法学招供。
对此，赵炳昊西宾强调，对“假造货币财产性”的承认与界定，有助于援助追赃挽损的可操作性。在救济“假造货币关系业务行为属违规金融行为”总体定性基础上，对其行动财产客体的可追缴、可返还属性进行更细化的规矩说合与司法示范，有助于回应“监管强度与职权拯救何如兼容”的可贵，减少跨境衔尾中的口径不合。
对于涉案假造币处置，逐步得到嗜好。涉案假造货币处置问题说合，列入最高法院2024年度司法说合要点资助课题之一。2025年8月，最高查抄院发布查抄应用表面说合课题立项公告，多项课题与假造货币关系。
不雅察假造货币处置的案例和这些年司法履行，刘扬先容，在“Plus Token平台”案前，涉案假造币处置并无一定之规，有的让嫌疑东说念主家属代为处理，有的让嫌疑东说念主自行交付第三方公司代为处置。“Plus Token平台”案后，大多通过交付第三方公司处置。第三方公司处置通过假造货币OTC商家（提供场酬酢易工作的机构或个东说念主），OTC商家赚取兑换差价，第三方公司赚取工作费。彼时涉案假造币处置是小众业务，但有高额利润，由此生息一些作歹问题。2021年，跟着法令机关对币圈打击力度加大，更多处置公司出现。但跟着2021年9月新的监管战术较2017年又有升级，以往由第三方公司组织OTC商家变现的处置姿色，“行欠亨了”。新的监管战术下，第三方公司处置转向境外处置。在此阶段，跟着各地待处置假造币增多，处置业务趋向透明且竞争加重，处置手续费渐渐裁汰至10%以下。面前，涉案假造币处置又出现新的探索和趋势。最近，北京率先公布通过北京产权交游所借路香港进行涉案假造币处置的训戒，其他地区也在探索通过香港进行合规化处置。
2025年11月13日，最高法院举行第八次寰球刑事审判职责会议，其中提到完善司顺序则，聚焦涉案假造货币处置、电子数据取证认证等新问题。
为顺应现时涉币违规的发展趋势，蔡硕和刘扬建议尽快出台国度层面的长入范例，明确何时不错处置、具体的操作笃定、第三方公司和境酬酢易所的遴聘圭臬、假造货币价钱何如认定、处置过程何如监督等。电子数据取证认证方面，也亟须长入圭臬，援助电子凭据取证的专科化和范例化水平。
对此，王颋建议，通过立法或司法解释建立轨制化的处置范例，将处所优秀履行高涨为寰球长入圭臬和履行笃定。寰球长入建立司法冷钱包采购、密钥守旧与监督、假造币资产交代、价值评估的全经由范例体系。强化处置全经由的查抄监督。完善各币种价值认定轨制，幸免因价钱波动和处置延长影响追赃恶果。完善认罪认罚与假造币处置的衔尾轨制。
假造币的追赃挽损与跨境追索
跟着钱志敏案刑事审判罢了，比特币的分拨和包摄有待昭着。
段和段讼师事务所总部跨境争议惩处委员会主任、北京办公室副主任丁杰示意，对于柬埔寨太子集团过火董事长陈志被好意思国拿起刑事指控，并被充公12万余枚比特币一案，因受害东说念主广大多国，案件更具复杂性。因主要被扣资产在好意思国，中国的受害者不错尝试通过利用好意思国法律体系罢了权益珍摄，可通过民事诉讼和刑事案件中的补偿机制追索亏蚀。
丁杰对《财经》示意，面前来看，被欺骗到电诈园区，解放受限、不得不在当地职责的东说念主，遭逢东说念主身伤害的受害者，以及因电信诈欺在财务上受到资产亏蚀的东说念主或公司，王人不错寻求跨境维权鼓动索赔。
现时，涉假造货币的跨境案件，带来诸多启示。赵炳昊西宾合计，涉案资产处置层面的方法型用具要跟上链上资产的技巧秉性。英国将刑事定罪与POCA民事追缴并轨鼓动，便于在跨境布景下继续适度和分拨加密资产。在现行充公、追缴、追赃的规矩体系内，建议进一步丰富非定罪充公、缺席方法与特别方法的适用要求与衔尾，确保链上资产的快速冻结——照章阐明——有序分拨能够闭环。跨境合作“早期冻结——凭据共建——司法互认”成体系。快速适度假造币的私钥、地址与凭据圭臬对接是要津前提。中国可在既有多边或双边渠说念上，进一步强化与主要法域的法令合作与凭据圭臬对接，援助“以链找东说念主、以东说念主断链”的协同效率。
贾自然讼师合计，现时出现的跨国刑事案件，反应数字期间跨国违规治理濒临的复杂图景，也败露现时国际司法合作中存在的技巧挑战与规矩博弈。面对违规格式的急速数字化、群众化，贾自然建议加速完善针对假造货币违规的顶层假想；搭建跨国司法合作的技巧与法律对接渠说念；推动法令理念改造，嗜好涉案财产在违规治理中的中枢性位与作用；加强专科化司法办案队伍成就等。
对此，赵炳昊建议把“早期适度”前移到跨境链路的第一公里。对于高度可挪动、可分拆的链上资产，早一小时冻结时常决定追回比例。建议将银行/支付端可疑交游与链上地址画像联动，形成链上链下一体的“触发即冻结、名额、报送”的自动化响应，并在获外方协助时优先提交可履行的技巧文献与圭臬化凭据贵寓。参照英国POCA的想路，围绕要紧跨境案件，探索在我国里面用刑事定罪、缺席方法、民事确权、分拨方法的衔尾机制，减少“刑事末端后资产分拨难”的时分差与方法断层，探索“刑事+民事”双轨追索的原土化升级。在国际层面，积极参与并塑造“以FATF9反洗钱金融行动特别职责组）为中枢”的规矩协同。在中国具备的链上分析、受害者识别与样本数据优势基础上，主导或发起多少技巧—规矩交融型合作试点，争取更大国际说话权。
面前，刑事诉讼法第四次修改提上议程。2023年9月，十四届寰球东说念主大常委会公布的本届东说念主大任期内立法说合，将刑事诉讼法(修改)列为第一类姿色，即要求相比熟习、任期内拟提请审议的法律草案。
中国东说念主民大学法学院副院长、西宾程雷合计，数字期间违规态势与违规治理均发生权贵变化，集会违规成为第一大违规类型且呈蔓延彭胀之势，违规违规所得流转、跨境等焕发增多。而在违规治理方面，违规适度系统渐渐数智化，电子数据在凭据体系构建中的作用日益卓越，数字期间的取证模式与审查判断也发生变革等等，这次刑事诉讼法修改需要回应数字期间刑事方法的变革与发展、涉外刑事法治的期间需求。
对于涉比特币、经济违规等案件，所需要的资金数据分析敷陈、区块链凭据等新式数据凭据问题。程雷对《财经》示意，2021年最高法院发布的关系司法解释明确，刑事诉讼中，根据法律、司法解释的章程，指派、遴聘有挑升常识的东说念主就案件的挑升性问题出具的敷陈，不错行动凭据使用。因此司法履行中，这类资金分析敷陈行动果决办法或者准果决加以期骗，波及果决照看、法定凭据种类、算法凭据的判断、庭审质证姿色等一系列凭据问题，需要在刑事诉讼法修改中赐与回应。涉假造货币处置方面，程雷建议尽快建构长入、范例、公开的寰球性司法处置范例和经由。
在涉外刑事法治成就方面，程雷合计，跟着集会违规蔓延和跨国违规的加多，尤其典型的是跨境电信集会违规、要紧经济违规通过假造货币跨境洗钱等焕发，这给违规治理带来严峻挑战。因此，程雷建议，增设一类特别方法专章章程涉外刑事诉讼方法，建议要点研讨说合重新界定涉外方法的范围、遗弃加多涉外刑事案件统治的连结点，细化完善保护统治与普遍统治的章程，增设集会违规过火关联违规批量指定统治的疏淡方法，完善搪塞和反制“长臂统治”法律顺序。在凭据规矩方面，调整优化境外凭据国内适用的关系凭据法章程，加多国际刑事司法合作的正当道路、凭据开头姿色等。强化查抄机关在追逃追赃中的变装地位，增强方法司法属性，明确跨境资金的监控、查冻扣措施的国际合作方法，衔尾国际反洗钱职责，细化国内方法法上的配套措施。
对于监管与法令，赵炳昊还建议完善“适配性”成就，幸免被迫堕入“监管强—拯救弱”的说话袭击，完善从“单一封禁”走向“说合金融属性、主动监管、适配性法令”的组合治理。提高追赃挽损效率、完善职权拯救、增强规矩可履行性。
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